Johtamisjärjestelmä

Meripelastustoimen työnjako

Meripelastuslain mukaan jokainen joka tietää toisen olevan vaarassa merellä on velvollinen, jos se häntä itseään tai muita kohtuuttomaan vaaraan saattamatta on mahdollista, ryhtymään oma-aloitteisesti tilanteen edellyttämiin tarpeellisiin ja mahdollisiin toimiin vaarassa olevan pelastamiseksi. Suoritetuista toimenpiteistä on viipymättä ilmoitettava asianomaiselle meripelastuksen johtokeskukselle.

Meripelastustoimi (Hallinnolliset johtoportaat)

  • Rajavartiolaitos (RVLE)
  • Merivartiosto
  • Vartiolentolaivue

Etsintä- ja pelastustoiminta

  • Meripelastuksen johtokeskukset
  • Meripelastusjohtaja (SMC)
  • Onnettomuuspaikanjohtaja (OSC)
  • Lentotoiminnanjohtaja (ACO)

Johtoportaat ja niiden tehtävät

SMC, Vaaratilanteessa meripelastuksen johtokeskuksen toimintaa johtaa meripelastusjohtaja. Meripelastusjohtaja määrittää vaaratilanteen asteen ja hälyttää tehtävään käytettävät yksiköt. Hän johtaa ja koordinoi meripelastuslohkolla etsintä- ja pelastustoimintaan osallistuvien yksiköiden toimintaa määräämällä niiden tehtävät ja antamalla tarpeelliset käskyt, ohjeet ja tiedot sekä pitämällä yllä niiden toimintaedellytyksiä ja hankkimalla lisää tilanteen edellyttämiä voimavaroja. Meripelastusjohtaja päättää etsintä- ja pelastustehtävien keskeyttämisestä ja niiden lopettamisesta.

OSC, Meripelastusjohtaja voi tarvittaessa asettaa onnettomuuspaikan johtajan (OSC), jonka tehtävänä on meripelastusjohtajan alaisuudessa johtaa onnettomuusaluksen ulkopuolista etsintä- ja pelastustoimintaa onnettomuuspaikalla. Onnettomuuspaikan johtajaksi asetettavan henkilön on oltava tehtävään hyvin perehtynyt virkamies. Kiireellisissä tapauksissa, joissa se ihmishenkien pelastamiseksi on välttämätöntä, voidaan OSC:ksi tilapäisesti nimetä muukin tehtävään kykenevä henkilö kuin virkamies. Onnettomuuspaikan johtaja voi antaa paikalla oleville etsintä- ja pelastusyksiköille sitovia käskyjä ja määräyksiä. Hän käyttävää tehtävässään meripelastusjohtajan alaisuudessa julkista valtaa ja toimii tehtävässään virkavastuun alaisena.

ACO, Meripelastusjohtaja voi tarvittaessa asettaa, tehtävänä on meripelastusjohtajan alaisuudessa johtaa ja sovittaa yhteen etsintä- ja pelastustoiminnan lentotoimintaa onnettomuusalueella. Lentotoiminnan koordinaattorin (ACO) asettaminen on perusteltua erityisesti silloin, kun etsintä- ja pelastustoimintaan osallistuu suuri määrä ilma-aluksia.

Johtaminen

Meripelastuksen johtokeskukset huolehtivat itsenäisesti etsintä- ja pelastustoimien johtamisesta meripelastuslohkollaan. MRCC päättää tarvittaessa valtakunnallisten voimavarojen jakamisesta ja ratkaisee kansallisten ja kansainvälisten voimavarojen kohdentamisen tilanteissa, joissa tärkeitä etsintä- ja pelastusyksiköitä tarvitaan samanaikaisesti useamman meripelastuslohkon alueella. SMC johtaa etsintä- ja pelastustoimia. Hän ratkaisee saamiensa tietojen perusteella vaaratilanteen asteen, hälyttää etsintä- ja pelastusyksiköt sekä antaa yksiköille vaaratilanteen edellyttämät tehtävät. SMC voi tietyin ehdoin määrätä henkilöitä avustamaan sekä luovuttamaan kalustoa ja varusteita käytettäväksi meripelastustoimen tehtävissä. SMC määrää tarvittaessa OSC:n, onnettomuuspaikan johtoryhmän sekä ACO:n. SMC päättää myös etsintä- ja pelastustoimien keskeyttämisestä ja lopettamisesta. SMC vastaa toimivaltansa nojalla tekemistään ratkaisuista itsenäisesti. Meripelastusjohtajan itsenäisestä toimivallasta huolimatta toiminta vaaratilanteessa perustuu ensisijaisesti etukäteen laadittuihin toimintasuunnitelmiin.

Merivartioston komentaja (tai hänen sijaisensa) vastaa kaikissa tilanteissa meripelastustoimen järjestämisestä meripelastuslohkollaan. Hän toimii laajamittaista toimintaa vaativissa vaaratilanteissa meripelastuslohkon johtoryhmän puheenjohtajana, ja luo tällä tavoin operaation yleisjohtajana parhaat mahdolliset toimintaedellytykset meripelastusjohtajalle onnistua etsintä- ja pelastustoimien johtamistyössä.

Sekä onnettomuuspaikan johtajalla että lentotoiminnan koordinaattorilla on käskyvalta niihin etsintä- ja pelastusyksikköihin ja muihinkin yksikköihin, jotka on hänen alaisuuteensa asetettu.

Etsintä- ja pelastustehtävään käytetään yksiköitä vaaratilanteen laadun ja kiireellisyyden perusteella. Yksiköiden varustus, henkilöstön koulutustaso, yksikön soveltuvuus alueeseen, olosuhteiden vaativuuteen ja tehtävään nähden sekä arvioitu saapumisaika vaikuttavat käytettävien ja hälytettävien yksiköiden valintaan.

Perustason sairaankuljetustehtäviin käytetään ensisijaisesti meripelastustoimen päivystysvalmiudessa olevia helikoptereita, jotka varustuksensa ja henkilöstönsä puolesta parhaiten soveltuvat tällaisiin tehtäviin.

kuva

Yhteistoiminta

RVLE huolehtii meripelastukseen osallistuvien viranomaisten ja vapaaehtoisten toiminnan yhteensovittamisesta valtakunnallisella tasolla meripelastustoimen neuvottelukunnassa. Meripelastuslohkon johtoryhmän tehtävänä on toisaalta avustaa merivartiostoa meripelastustoimen suunnittelussa, toisaalta vaaratilanteessa tukea meripelastusjohtajaa eri osapuolten toimien yhteensovittamisessa.

Monialaonnettomuuden pelastustoimintaa johdetaan meripelastuslain mukaisesti niin kauan kuin pelastetaan ihmishenkiä. Muut pelastus- ja torjuntatoimet on sovitettava yhteen meripelastustehtävien kanssa meripelastusjohtajan määräämällä tavalla.

Meripelastuksen johtokeskus antaa lentotehtävän rajavartiolaitoksen ilma-alusten osalta suoraan lentoyksikölle. Muiden ilma-alusten osalta meripelastuksen johtokeskus antaa lentosuorituspyynnön lentopelastuskeskukselle.

Lait, säädökset ja oppaat




Takaisin | Tulosta sivu